三山经济开发区大数据产业园区

• 【芜湖招商】芜湖双招双引赋能制造业服务业融合 打造高质量发展新标杆

  安徽省发展改革委公布“十四五”首批先进制造业和现代服务业融合发展试点名单中，芜湖市在招商引资和招才引智领域取得显著成效。芜湖经济技术开发区等2个开发区、溜溜果园集团等3家企业入选，试点单位总数位居全省前列，凸显芜湖通过双招双引推动产业升级的成果。这一进展为芜湖高质量发展注入强劲动能，也为区域经济转型提供了示范样本。 一、试点布局凸显产业融合优势 芜湖入选的试点单位覆盖食品加工、汽车制造、电子商务等核心产业。芜湖经济技术开发区聚焦新能源汽车产业链，通过引进智能网联、共享出行等服务业态，推动“制造+服务”协同发展；高新技术产业开发区依托工业互联网平台，促进研发设计、检验检测等生产性服务业嵌入制造业流程。试点企业如奇瑞控股集团通过构建从研发到售后的一体化服务体系，实现汽车制造附加值提升30%以上（数据源自安徽省发改委公开报告）。 二、政策创新破解要素配置瓶颈 芜湖市在试点区域内推行“标准地”改革，将固定资产投资强度、亩均税收等指标纳入土地出让条件，确保要素向高质量项目倾斜。市场监管领域实施“一业一证”改革，将涉企审批事项平均压缩70%，企业开办时间缩短至1个工作日内。此外，芜湖建立重点产业链“链长制”，由市级领导牵头协调解决人才引进、技术攻关等关键问题，例如为三只松鼠等企业配套建设冷链物流基地，降低供应链成本15%（依据芜湖市政府官网公开信息）。 三、标杆企业引领增值服务转型 入选企业均展现出服务化转型特征：溜溜果园集团建立从种植到零售的数字化溯源系统，衍生出农产品电商培训服务；三只松鼠通过用户大数据分析反向定制产品，使研发周期缩短50%。奇瑞控股旗下工业互联网平台已服务上下游400余家企业，推动制造业服务收入占比提升至28%。这些实践印证了安徽省“十四五”规划中“以服务增值重构制造业竞争力”的发展路径（参考《安徽省“十四五”服务业发展规划》）。 四、双招双引构建生态闭环 芜湖市将试点建设与招商引资深度绑定，2023年新签约亿元以上项目中，生产性服务业项目占比达34%。同步实施“紫云英人才计划”，累计引进高端人才团队47个，其中70%服务于两业融合领域。芜湖高新区联合高校设立现代产业学院，定向培养复合型技术技能人才，年输送毕业生超2000人。这种“项目+人才+平台”的联动模式，使芜湖在长三角一体化发展中形成差异化竞争力（数据来源于芜湖市投资促进中心年度报告）。 当前，芜湖市正以试点为契机，加速构建“头部企业+服务平台+产业链集群”生态体系。随着双招双引持续深化，预计到2025年，芜湖生产性服务业增加值占GDP比重将突破20%，进一步巩固其在安徽省高质量发展格局中的引擎地位。

  2025-07-10

• 【芜湖招商】芜湖机器视觉检测技术突破国外垄断 新兴产业专项助力国产化进程

  安徽省芜湖市通过招商引资和产业扶持，在重大新兴产业专项领域取得重要进展。安徽华东光电技术研究所有限公司承担的机器视觉自动缺陷检测仪器产业化专项实现技术突破，其研发的ITO玻璃检查机性能接近国际领先水平，有望打破德国企业在国内市场的长期垄断，推动高端装备国产化进程。这一成果标志着芜湖市在战略性新兴产业领域的技术创新和产业化能力显著提升。 一、专项背景与承担单位技术基础 芜湖市作为安徽省战略性新兴产业集聚发展基地，将机器视觉列为重点突破领域。安徽华东光电技术研究所有限公司是国家级高新技术企业，依托其在光电检测领域的技术积累，承担了机器视觉自动缺陷检测仪器产业化专项。该公司此前已成功开发多种工业检测设备，具备光学设计、图像算法等核心技术研发能力。 二、关键技术突破与产品性能提升 专项团队针对ITO玻璃检测中的行业难题展开攻关：通过多角度照明技术解决了玻璃表面反光干扰，利用自适应算法实现微米级缺陷识别，检测精度达到0.1毫米。相较于进口设备，新产品新增崩边检测、倒角测试等实用功能，更贴合生产线需求。经长信科技等企业实测，设备在暗划伤检测等核心指标上已接近德国申克博士同类产品水平。 三、产业化应用与市场替代意义 该设备在2019年完成首台套交付并投入产线验证，标志着我国在高端ITO玻璃检测装备领域实现从技术追赶到并跑的关键跨越。此前国内该设备市场被德国申克博士和ISRA垄断，进口单价超500万元。国产化后预计可降低企业采购成本40%以上，对显示面板、光伏玻璃等产业链具有显著降本增效作用。 四、政策支持与产业链协同效应 芜湖市发改委通过重大专项给予研发资金支持，并搭建产学研合作平台，联合中国科学技术大学等高校攻关基础算法。专项实施带动当地精密光学、机械传动等配套产业发展，形成覆盖研发、制造、测试的完整产业链条。安徽省将该项目纳入"首台套"政策扶持目录，加速技术成果扩散应用。 五、未来发展规划与行业影响 根据安徽省发改委披露信息，芜湖市计划以该专项为突破口，三年内建成机器视觉检测装备产业集群。下一步将拓展技术至光伏硅片、半导体晶圆检测领域，并联合面板龙头企业制定行业检测标准。这一突破为我国制造业"卡脖子"设备的自主可控提供了可复制的技术路径，对提升产业链供应链安全性具有示范意义。

  2025-07-10

• 【芜湖招商】宝特芜湖现代物流产业园跻身国家级示范物流园区行列

  宝特芜湖现代物流产业园成功入选第三批国家级示范物流园区，成为芜湖市现代物流业发展的重要里程碑。作为当地招商引资的重点项目，该园区通过构建多式联运体系，有效提升区域物流效率，为融入国内国际双循环格局奠定坚实基础。 （一）园区建设立足综合交通优势，打造多式联运枢纽平台。2013年，宝特芜湖现代物流产业园启动建设，总规划面积1000余亩，总投资16亿元。园区依托自建的铁路港、公路港、仓储区、电子商务（现货）交易区及综合服务区，构建起集运输、仓储、交易于一体的现代化物流网络。其中，铁路港衔接国家干线铁路，公路港联通区域高速公路网络，形成“公铁联动、多式互补”的基础设施格局，为开展规模化物流服务提供硬件支撑。 （二）运营发展聚焦网络拓展，构建内外联通物流通道。园区运营以来，逐步扩大服务覆盖范围，与全国多个省份、数十个城市建立稳定物流业务往来。在此基础上，园区陆续开通国内公铁水多式联运线路，实现铁路、公路与水路运输的高效衔接；同步拓展国际物流通道，开通至宁波港的海铁联运班列及“芜西欧”进出口班列，打通芜湖与沿海港口及中亚、欧洲地区的物流链路，推动区域物流从“内陆型”向“陆海统筹型”转变。 （三）战略定位服务双循环格局，助力区域物流枢纽建设。此次入选国家级示范物流园区，标志着园区在多式联运组织、物流资源整合等方面的能力获得国家层面认可。根据规划，园区全部建成后，将进一步完善芜湖港口型国家物流枢纽、芜马江海联运枢纽的功能布局，为当地及周边地区提供更加便捷的货物集散、中转服务，促进产业链供应链优化升级，在服务国内大循环主体地位、畅通国内国际双循环中发挥重要作用。

  2025-07-10

• 【芜湖招商】芜湖自贸片区创新推行"一业一证一码"改革 助力营商环境优化升级

  安徽省芜湖市通过深化"放管服"改革，在自贸试验区芜湖片区率先实施"一业一证一码"创新举措，有效整合跨部门审批事项，大幅降低企业制度性交易成本。这项改革既是优化营商环境的重要实践，也是强化招商引资竞争力的关键抓手，通过简化流程、数字赋能，实现市场主体"一证准营、一码公示"的便利化目标，为全省商事制度改革提供了可复制的样板经验。 一、改革背景与核心创新 作为自贸试验区制度创新的重要内容，芜湖片区聚焦市场主体准入准营环节的堵点问题，借鉴上海浦东等先进地区经验，在全国统一"多证合一"改革基础上进行突破性探索。改革核心在于： 1.审批流程重构：将零售、餐饮等25个高频行业的平均6.4个审批事项整合为一张《行业综合许可证明》 2.数字技术赋能：通过二维码集成食品经营、卫生许可等全部监管信息，替代传统纸质证照 3.服务模式创新：建立"一窗受理、并联审批、统一出件"的工作机制，审批时限压缩82% 二、首发仪式与示范效应 在芜湖片区综合服务中心举行的改革启动仪式上，某药房连锁企业法定代表人获颁首张加载二维码的《行业综合许可证明》和《营业执照》。典型案例显示： -药品零售企业原先需要办理药品经营、医疗器械等5个许可证，现缩减为1张综合许可 -申报材料从原来的48份减少至15份 -企业从提交申请到拿到证照最快仅需1个工作日 这种"扫一码、查所有"的监管模式，既方便市场主体亮证经营，也便于监管部门开展事中事后监管。 三、制度突破与政策衔接 改革实现了三个层面的制度创新： 1.法律层面：通过地方立法明确行业综合许可证的法律效力，解决"一证代多证"的合法性问题 2.标准层面：制定《行业综合许可工作规范》地方标准，统一19个行业的准入条件和审查要点 3.系统层面：打通市场监管、税务等12个部门信息系统，实现数据实时共享 特别在药品零售、便利店等民生领域，改革直接惠及芜湖片区86%的新设市场主体。 四、改革成效与推广价值 据第三方评估显示，改革实施后芜湖片区市场主体活跃度显著提升： -新设企业同比增长34%，其中跨区域投资占比提高21个百分点 -企业开办全流程满意度达98.7%，投诉量下降63% -带动相关行业平均创业成本降低1.2万元 该模式已列入安徽省自贸试验区第二批制度创新案例，正在全省复制推广。其创新价值在于：既保持"放"的力度，又完善"管"的机制，更提升"服"的质效，形成可量化的营商环境优化指标体系。 五、深化方向与长效机制 芜湖片区计划从三方面持续深化改革： 1.拓展范围：将改革行业从25个逐步扩大至50个，覆盖更多业态 2.智慧升级：开发"AI智能填表"系统，实现70%申请材料自动生成 3.区域协同：与长三角城市建立许可互认机制，推动改革红利跨区域共享 通过建立"企业需求—政策创新—效果评估"的闭环机制，持续提升市场主体的获得感和满意度，打造具有全国影响力的营商环境品牌。

  2025-07-10

• 【鸠江区招商】鸠江区二季度24个重点项目集中签约 总投资超百亿元

  2023年第二季度，芜湖市鸠江区举行招商项目集中签约活动，24个重点项目成功签约，计划总投资102.5亿元。此次招商引资活动涵盖一、二、三产多个领域，将为区域优化产业结构、延伸产业链条、加快产业集聚注入新动能。 （一）项目结构多元，聚焦产业升级。此次集中签约的项目中，亿元以上项目23个，5亿元以上项目7个，10亿元以上项目3个。项目类型包括机器人及高端智能装备、汽车零部件及高端装备制造等第二产业核心领域，同时涵盖文化旅游、大数据、电子商务、大健康产业等现代服务业，以及现代都市农业和高层次人才团队项目。通过一二三产协同发展，鸠江区进一步完善产业生态，推动主导产业向高端化、智能化升级，新兴产业加速培育壮大。 （二）强化“双招双引”，夯实发展支撑。鸠江区将“双招双引”作为区域高质量发展的一号工程，聚焦主导产业方向，持续优化产业链条。通过建立健全招商引资工作机制，加强产业链精准招商，推动项目招引与产业规划深度融合。同时，注重招才引智与招商引资协同推进，积极吸引高层次人才团队落地，为产业发展提供智力支持和创新动力。在服务保障方面，鸠江区不断优化营商环境，深化“放管服”改革，为项目落地、建设和运营提供全流程服务。 （三）招商引资成效显著，激发区域发展活力。截至该季度签约活动举行时，鸠江区共签约招商引资项目77个，同比实现显著增长；招引高层次人才团队共6个。这些项目的签约落地，将进一步扩大区域产业规模，提升产业竞争力，促进就业岗位增加，为鸠江区经济社会高质量发展提供有力支撑。下一步，鸠江区将持续推进签约项目落地转化，确保项目早开工、早建设、早投产，不断增强区域发展后劲。

  2025-07-10

• 【芜湖招商】芜湖产业创新馆开放助力招商引资 零距离体验科技赋能产业升级

  芜湖产业创新馆的建成开放，为展示城市产业创新实力、推动招商引资提供了重要平台。该馆通过互动体验与实物展示相结合的方式，集中呈现芜湖在高端装备制造、战略性新兴产业等领域的突破性成果，吸引投资者与公众近距离感受科技创新对产业升级的驱动作用。 一、创新展馆打造产业展示新窗口 芜湖产业创新馆总面积超5000平方米，以“创新驱动发展”为主题，系统梳理了芜湖从传统制造业向智能化、高端化转型的历程。馆内划分汽车、机器人、航空等八大核心产业展区，通过全息成像、虚拟驾驶等前沿技术，动态展示产业链关键环节的创新成果。例如，航空展区还原飞行模拟场景，轨道交通展区呈现列车控制系统原理，使参观者直观理解技术应用逻辑。 二、企业集群成果凸显创新生态 展馆汇聚芜湖110余家领军企业的230余件代表性产品，涵盖工业机器人、轻型通用飞机、现代农业机械等高端装备。其中，工业机器人展项通过动态演示装配、焊接等流程，体现芜湖在自动化领域的领先水平；节能环保新材料展区则展出可降解材料、新型电池等绿色技术，反映产业可持续发展趋势。这些展品均来自芜湖本土企业的实际研发成果，部分技术已实现产业化应用。 三、交互技术提升科普传播效能 为降低专业内容的理解门槛，展馆采用多媒体技术增强互动性。参观者可操作“多点触摸交互系统”拆解汽车零部件结构，或通过“虚拟现实沙盘”模拟城市规划建设。这种沉浸式体验设计，既向公众普及了科技知识，也为企业提供了直观的产品推广场景。据观察，模拟轨道列车驾驶、航空舱体操作等体验项目最受青少年群体欢迎。 四、平台功能助力产城融合发展 作为芜湖建设综合性国家产业创新中心的重要载体，该馆不仅承担展览功能，还通过定期举办产业论坛、技术对接会等活动，促进产学研合作。其展示的微电子新型显示、“互联网+”等新兴产业成果，已吸引多家投资机构关注。分析指出，此类平台能有效放大芜湖的产业集群优势，为招商引资注入科技动能。 芜湖产业创新馆的开放，标志着城市以科技赋能产业发展的实践进入新阶段。通过集中呈现创新链与产业链深度融合的典型案例，该馆既强化了公众对科技创新的认知，也为区域经济高质量发展提供了可参考的样本。

  2025-07-10

• 【芜湖招商】芜湖高新区携手中国电信打造5G+智慧示范园区 赋能产业升级

  芜湖高新区通过招商引资成功引入"5G+智慧示范园区"项目，与中国电信芜湖分公司达成战略合作。这一项目将依托5G技术优势，在科技产业园开展智慧园区建设，打造行业应用标杆，推动区域数字经济高质量发展。合作双方将共同探索5G与云计算、物联网等技术的融合创新，为芜湖市产业转型升级提供新动能。 一、项目背景与战略意义 2019年6月，工业和信息化部正式发放5G商用牌照，标志着中国进入5G时代。芜湖市凭借良好的信息基础设施和产业基础，成功入选中国电信集团首批5G建设城市名单。此次"5G+智慧示范园区"项目落户芜湖高新区，是落实国家新基建战略的重要举措，也是推动长三角地区数字经济发展的具体实践。项目将充分发挥5G网络高速率、低时延、广连接的技术特性，为园区企业提供数字化转型支撑。 二、项目建设主要内容 项目以芜湖高新区科技产业园为核心载体，重点推进四大领域建设：首先是构建5G精品网络覆盖体系，实现园区全域无缝连接；其次是开发智慧园区管理平台，整合安防、能源、交通等智能化系统；第三是选择区域内重点企业开展5G+工业互联网示范应用；最后是建立基于5G的云服务协同平台，为企业提供弹性计算和存储服务。中国电信芜湖分公司将投入专项资源，确保网络建设与技术创新同步推进。 三、技术应用与创新方向 合作双方将重点探索5G技术在智能制造、远程运维、虚拟现实等场景的应用。在工业领域，通过5G网络实现设备互联与数据实时传输；在服务领域，开发基于增强现实技术的远程指导系统；在管理领域，运用物联网传感器构建园区数字孪生系统。同时，项目还将建立开放实验室，吸引产业链上下游企业共同参与技术研发和应用创新。 四、预期效益与发展前景 项目建成后，芜湖高新区将成为展示5G技术与实体经济深度融合的示范窗口。预计将带动园区内企业生产效率提升15%以上，运营成本降低10%左右。长远来看，这一合作将加速芜湖市数字经济产业链的形成，培育新一代信息技术产业集群。中国电信芜湖分公司表示，将以此项目为起点，逐步扩大5G应用场景，助力芜湖市建设成为长三角地区重要的数字经济发展高地。

  2025-07-10

• 【芜湖招商】芜湖汽车产业加速复工复产 奇瑞领跑彰显产业链韧性

  在安徽省芜湖市招商引资政策持续发力下，当地汽车产业复工复产步伐明显加快。作为芜湖市龙头企业，奇瑞汽车股份有限公司总装车间呈现繁忙景象，4月产量与销量环比显著提升，国内市场份额稳步扩大。这一现象折射出长三角地区汽车产业链的强大韧性，也为区域经济复苏注入强劲动能。 一、奇瑞汽车产能快速恢复凸显行业回暖信号 安徽省芜湖市奇瑞汽车总装三车间生产线已实现满负荷运转，生产线自动化设备与工人协同作业的场景，成为长三角地区制造业复苏的缩影。据企业公开数据显示，4月汽车产量环比增长约四分之一，其中国内销售板块环比增幅超三成，释放出终端消费市场回暖的积极信号。这种复苏态势与全国乘用车市场信息联席会发布的行业趋势相吻合，表明芜湖市汽车产业正在快速回归正常发展轨道。 二、供应链协同复工保障生产提速 芜湖经济技术开发区内，围绕奇瑞汽车配套的零部件企业同步实现产能爬坡。当地政府建立的产业链"白名单"机制，有效保障了发动机、变速箱等核心部件的稳定供应。在物流保障方面，芜湖市开通的重点企业运输绿色通道，解决了长三角地区跨省运输的堵点问题。这种全链条协同复工模式，使得奇瑞汽车的生产节拍从疫情冲击下的单班生产快速恢复至双班制，为产能加速释放奠定基础。 三、创新驱动应对市场变化 面对后疫情时代的消费特征，芜湖市汽车企业加大新能源与智能网联车型的研发投入。奇瑞汽车推出的新能源车型在4月销量中占比提升，显示出产品结构调整成效。当地政府搭建的产学研平台加速了车载芯片、智能驾驶等关键技术的产业化应用，这种创新驱动策略增强了企业应对市场波动的能力。安徽省发布的制造业数字化转型行动计划，也为芜湖汽车产业智能化改造提供了政策支撑。 四、政企合力构建产业新生态 芜湖市实施的"一企一策"精准帮扶机制，通过税费减免、稳岗补贴等举措有效降低了企业运营成本。在招商引资方面，当地重点引进的电池、电控系统等项目进一步完善了新能源汽车产业链条。奇瑞汽车牵头组建的产业联盟，带动了上下游200余家配套企业发展，这种集群化发展模式显著提升了芜湖汽车产业的抗风险能力。随着长三角一体化进程深化，芜湖市正逐步形成更具竞争力的汽车产业生态体系。

  2025-07-09

• 【芜湖招商】国家发改委调研芜湖承接产业转移成效与发展战略

  在2023年，国家发展和改革委员会一行赴芜湖市开展承接产业转移专题调研，旨在评估区域产业转移推进情况，聚焦招商引资在促进经济均衡发展中的关键作用。调研组实地考察芜湖重点产业载体，肯定了安徽省及芜湖市在承接工作中的成效，并为未来强化政策支持、融入国家重大战略奠定基础，助力欠发达地区提升内生动力。 一、调研背景聚焦国家区域协调发展战略。此次调研基于国家关于推进长三角一体化发展和中部地区高质量发展的整体部署，旨在深入考察安徽省芜湖市承接产业转移的实施进展。根据国家发改委公开政策文件和国务院规划，长三角一体化战略要求东部发达地区向中西部转移产业，优化资源配置；中部地区高质量发展则强调芜湖市等节点城市在吸引外资、促进技术升级中的角色。本次调研服务于国家宏观战略意图，评估芜湖市在招商引资中的实际效果和政策适配性，以期为后续产业转移规划提供数据支撑。 二、调研行程覆盖多领域产业实践应用。调研组先后考察芜湖市江北新兴产业集中区规划馆、美博空调企业、金箔机电生产基地及芜湖市产业创新馆等代表性站点，系统审视产业转移承接工作的具体实践。在江北集中区规划馆，重点关注园区土地利用、基础设施建设和招商引资落地项目；在美博空调和金箔机电企业，了解芜湖市制造业承接东部技术转移和产能提升的成效；芜湖市产业创新馆则展示产学研合作机制。通过这些活动，调研组收集芜湖市在承接转移过程中的结构性难题，例如产业链衔接短板和创新要素不足的问题，同时验证了芜湖市优化招商环境、引入高端产业的实际成果。 三、调研结论总结成效与挑战并存局面。基于实地观察和汇报讨论，调研组确认芜湖市承接产业转移工作已取得初步成效，包括引进战略新兴产业项目、优化投资环境以及加强人才配套政策。其中，招商引资工作成功推动高端制造业和科技创新企业的落地芜湖市，助力安徽省产业升级。然而，调研组也指出芜湖市面临的挑战，如与长三角核心区协同不足、基础设施相对滞后及政策执行效率需提升等，这反映了承接产业转移中欠发达地区普遍存在的动能不足问题。国家发改委区域政策文件分析强调，此类调研旨在识别共性障碍，为全国产业梯度转移提供借鉴。 四、未来指导意见强调战略机遇和政策协同。针对芜湖市后续工作，调研组明确指导意见：首要任务是抢抓长三角一体化和中部地区高质量发展双重战略窗口，需加大政策支持力度，提升招商引资精准性，重点倾斜产业创新和高附加值领域。同时，推进全方位承接措施，包括优化芜湖市营商环境、强化跨区域合作机制以及培育本土产业集群。国家相关规划分析指出，此举将加速芜湖市发展动能积累，促进区域公平发展，为国家区域协调政策提供鲜活案例，最终服务全面建设现代化经济体系的总体目标。

  2025-07-09

• 【南陵县招商】2019年南陵县政府工作报告

  —2019年2月21日在南陵县第十七届人民代表大会第四次会议上县长陈海俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在中共南陵县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新理念引领新发展，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，在加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵征程上阔步前行。全年实现地区生产总值245.5亿元，增长8.1%;财政收入31.3亿元，增长10.3%;全社会固定资产投资增长17.4%;社会消费品零售总额79.7亿元，增长12.4%;城乡常住居民人均可支配收入27544元，增长10.8%。获批全国首家快递科技创新试验基地，获省农产品质量安全县、省电子商务进农村全覆盖先进县、省双拥模范县、省级森林城市等荣誉称号，连膺全国投资潜力百强县。一年来，我们做了以下几方面工作：一是抓精准、补短板，脱贫攻坚成效显著。始终保持脱贫攻坚高站位、高节奏、高力度，优化充实帮扶力量，层层压实主体责任。选派28名贫困村驻村工作队员、149名非贫困村脱贫攻坚指导员和县镇村三级1851名帮扶责任人，形成责任明确、上下联动、分工协作、合力攻坚的大扶贫责任体系。全力打造“九大工程”升级版，大力推行“四带一自”模式，投入产业扶贫专项资金4038.13万元，建成就业扶贫驿站(车间)6个、就业扶贫基地25个，实现产业扶贫全覆盖。认真落实“351”“180”政策，实行定向大病救助，切实减轻贫困群众看病就医负担。创新金融支持扶贫产业发展，健全完善利益联结机制，累计发放贷款1.45亿元，惠及贫困户4034户。加快实施“双基”建设，进一步提升基础设施建设和公共服务水平。激发内生动力，全面推行农村“四员+”公益岗位新模式，实现可持续稳定脱贫。2017年度荣获全省第二的优异成绩。二是抓服务、稳实体，发展环境持续优化。坚持常态化开展“一企一组一策”帮扶服务、“四送一服”双千工程等活动，为企业提供妈妈式服务，持续创优“四最”营商环境。先后兑现产业发展基金等奖励2.55亿元，减缴缓缴社保费5768.7万元，发放稳岗补贴152.8万元、技能培训补贴162.8万元。有效发挥金融支撑作用，落实政银担7.11亿元、续贷过桥10.6亿元、税融通1.8亿元。大力支持民营企业发展，鲁班建设、杉杉新明达入选2018安徽省民营企业百强，舜富压铸肖明海、宝骐汽车杨爱喜获2017年度安徽十大行业领军人物称号。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，新认定高新技术企业15家，天竞科技企业孵化器获省级科技企业孵化器称号。深化经济开发区管理体制机制改革，全面推行项目全程代办制，不断优化服务软环境。人才公寓一期建成投入使用。规范开发区存量厂房租赁管理，强化闲置低效用地清理，盘活工业用地483.92亩。全力推进招商选资，出台鼓励异地南陵籍人士回归创业促进发展实施意见，坚持专业化招商，实行“定位、定点、定量”招商，成功举办南陵海盐投资环境推介会、南陵·上海“打造建筑之乡”投资环境说明会。全年共签约项目80个，其中亿元以上项目51个。三是抓调整、优结构，产业升级行稳致远。坚持产业强县战略不动摇，聚焦“3+3”产业体系，持续推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。新兴产业加速腾飞。首位打造快递物流智能装备制造产业，充分利用全国快递科技创新试验基地优势，与顺丰、“三通一达”形成全面战略合作，中通快递智能装备制造基地项目、中科微至智能装备制造产业园项目开工建设，亨运自动化设备项目一期建成投产、二期开工建设，艾艾精工、九鲤装备、实贝科技、兴能称重扫描一体机等优质关联项目先后落户，成为新的经济增长点。中科微至小微智能分拣设备生产基地销售收入突破亿元，一站式物流和供应链服务企业云递供应链年发件量达500万件。电子信息及智能终端产业不断壮大，来邦科技成为国内细分行业领军企业，上昱大、雅葆轩电子等重点企业发展势头良好。瑞系智能装备制造项目开工建设。新能源汽车及新型专用车产业稳步发展，中骐客车一期建成投产，顺荣部件年产600万套塑料油箱项目进入设备安装阶段。传统产业加速转型。聚力打造“建筑之乡”，县建筑业协会正式挂牌成立。截至目前，全县建筑业企业达95家，其中特级资质2家，一级资质4家。全年完成建筑业产值150.9亿元，增长35.8%。提升“南陵·尚品”区域服装品牌效应，引导服装企业进入快递工装供应商体系。成立食品工业产业化联盟，引进佳福莱等食品加工项目。现代服务业加速崛起。推进全域旅游发展，太平电竞古寨等新业态项目稳步推进。成功协办首届中国农民丰收节、第五届中国汽车(房车)芜湖露营大会，霭里村长有约过小年、高铁小镇闹元宵、板石岭丹桂文化节等旅游节庆活动成为乡村旅游的新名片。电子商务加快发展，新增电商企业125家，巩固提升村级电商服务站点155个，许镇镇被评为省级农村电商示范镇。现代农业加快发展。制定乡村振兴战略实施意见，启动实施乡村振兴战略路线图。划定粮食生产功能区55.18万亩、重要农产品保护区9.68万亩。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社39家、家庭农场135家和省级农民专业合作示范社1家、示范家庭农场4家。大浦“我家农场”获评省级现代农业特色小镇。大浦、霭里被确定为市级田园综合体建设试点。农业品牌创建卓有成效，新增无公害农产品认证经营主体6家、绿色食品认证经营主体12家、有机农产品认证经营主体3家。“南陵大米”入围国家地理标志产品保护，省级大米检验中心顺利通过验收。四是抓整改、严管理，生态环境明显提升。坚持“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，划定重要生态功能区保护红线103.24平方公里，强力推进中央和省环保督察反馈问题整改，解决了扬子鳄国家级自然保护区等一批想解决而没有解决的环境难题。持续推进“蓝天行动”，严格落实“五控”措施，县城区餐饮企业油烟治理及散煤取缔实现全覆盖，整治“散乱污”企业367家，烟花爆竹禁燃禁放成效显著，秸秆禁烧实现全年“零火点”，PM2.5指标、空气质量优良率稳居全市首位，蓝天保卫战初战告捷。纵深推进河(湖)长制，加强县级饮用水源地提标建设，划定第二水厂饮用水源保护区。漳河城区段一级蓄水闸工程通过验收。全力整治黑臭水体，县城区水环境综合治理PPP项目开工建设。许镇污水处理厂建成运行，经济开发区及3个镇城乡污水一体化项目加快建设。强化固体废弃物排查整治，实施无害化处置3774吨，整改完成率100%。深入推进第二次污染源普查。加强畜禽养殖污染治理，关闭拆除13家禁养区畜禽养殖场(户)，畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别为76.7%和86.3%。成功处置非洲猪瘟疫情。全面推行林长制，实施林业增绿增效行动，完成新造林1.02万亩，新增城市绿地17万平方米，建成4个绿色植保技术示范基地。对涉矿企业实行停产整顿、达标复产，创建绿色矿山4家，治理废弃矿山5处。严格落实耕地保护责任，划定永久性基本农田69.68万亩，建成高标准农田2.64万亩，新增耕地1467亩。全面完成“大棚房”问题专项清理整治，有效遏制农地非农化。五是抓创建、提品质，城乡面貌焕然一新。坚持以争创全国文明城市为抓手，大力实施城乡品质提升工程，统筹城乡一体发展。完善空间规划体系。搭建“多规合一”信息管理平台，编制完成综合管廊、公共服务设施、海绵城市和县域乡村建设等专项规划，启动弋江、许镇、三里、何湾控制性详细规划编制。完善城乡基础设施。全县人民翘首以盼的第二水厂如期实现试运行，供水水质和能力得到有效提升。天然气江南联络线南陵分输站正式启用，彻底改变南陵无管道供气历史。弋牧公路柯店至牧家亭段改造工程全线通车，318国道南青线拓宽改造工程进展顺利，完成南翔路改造。更新新能源公交车25辆，投放共享单车2000辆，建成3个城区临时停车场，群众出行更加绿色、便捷。推进“四好农村路”建设，完成农村道路畅通工程13.29公里、县乡道安全生命防护工程88.6公里，改造农村危桥3座。青弋江大桥开工建设。加快水利薄弱环节建设性治理，基本完成青弋江干流、漳河许镇段治理工程。完成堤防加固61.74公里、泵站改造7座、水库除险加固10座。提升城市管理水平，制定南陵县创建全国文明城市三年行动计划(2018-2020年)，稳步实施文明城市创建“十大重点工程”。扎实推进“两治三改”，整治违法建设1.21万平方米、违法用地53宗。完成老旧小区改造5个、农村危房改造550户。一体化推进农村环境整治“三大革命”，累计处置城乡生活垃圾9.9万吨，无害化处理达100%。完成农村改厕1.2万座。拓展美丽乡村建设成果，连续四年获全省美丽乡村建设先进县称号，弋江镇竟河村荣获中国美丽乡村百佳范例称号。六是抓改革、强动能，内生动力逐步增强。坚持以创新促发展，蹄疾步稳、压茬推进各项重点改革任务。深化“放管服”改革，加大简政放权力度，完成县政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整。深化“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”改革，公布“最多跑一次”服务事项1.5万条，实现全部事项一证通用、一次登录、全网通办。全面整治“两难两多一长”，精简申请材料3789项，精简率58.6%。启动企业登记全程电子化，企业开办时间进一步压缩。推进综合监管分类执法改革，市场主体普查建档3.65万户，建档率99.51%。完善“双随机、一公开”监管，不断规范市场执法行为。推进城管体制改革，完成市政园林管理所整建制划转。深化农村改革，全面完成农村集体资产股份合作制改革，稳步推进“三变”改革试点。医药卫生、防灾减灾救灾、军民融合等体制机制改革加快推进。七是抓保障、兜底线，人民生活持续改善。坚持把有限的财力更多地投入到民生改善上，全年民生支出34.49亿元，高质量实施33项民生工程。完善就业服务体系，新增城镇就业9000人，城镇登记失业率1.44%。推进创业特区建设，新增创业企业1760户、个体工商户3673户、创业贷款1.55亿元，兑现创业富民专项资金832万元。实施全民参保计划，城镇职工五项保险参保15.87万人，城乡居民养老保险参保29.2万人，新农合参保50.32万人。全面完成机关事业单位养老保险清算工作。城乡居民养老保险基础养老金提高至120元/月，低保标准提高至636元/月。聚焦群众关切，全面启动安置房登记发证工作，发放保障性住房补助资金310万元。在全市率先实行农民工工资保障金差异化缴纳，推行建设领域实名制管理，源头治理工资拖欠问题。社会事业协调发展。籍山镇第一完全小学建成投入使用，许镇镇中心小学西校区主体完工。进一步推进紧密型医共体、医联体建设，落实分级诊疗机制，开通首家周边县级医院联网直报。计划生育工作晋升省一类县。县融媒体中心挂牌成立。县图书馆获国家一级公共图书馆称号。成功举办第二届全民健身运动会。国防教育、国防动员、兵役征集、双拥优抚全面加强。支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥作用。档案、供销、地方志、气象、外事、侨务、对台、民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。社会治理更加有效。圆满完成新一届村委会和社区换届选举工作。全面落实地方领导干部安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，安全生产形势稳定向好。突出农村道路交通安全管理，全面推行“两站两员”建设。葛林治超站正式启用，初步形成路警联动治超工作常态化机制。建立巡查发现、综合打击机制，始终保持对非法采砂高压态势。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，一批信访积案得到有效化解。县镇村三级退役军人服务管理机构正式挂牌成立，妥善落实就业安置、困难帮扶、优待抚恤等工作。深化“法治南陵”建设，建成县镇村三级公共法律服务体系，青少年法治教育基地获省级命名。提升依法治理水平，烟墩镇海井村获全国民主法治示范村称号。全面开展扫黑除恶专项斗争，社会治安总体平稳。八是抓作风、提效能，自身建设不断加强。始终保持政治定力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。积极推动意识形态工作责任制落细落实，扎实开展政府系统“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，全面净化优化政治生态。坚持依法行政，完善县政府工作规则、县政府常务会议议事规则，严格执行重大行政决策程序规定，强化公众参与、合法性审查工作，促进决策规范透明。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案261件。依法办理行政复议案件，维护公民、法人和其他组织的合法权益。强化审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资本及项目投资等审计力度，扎实推进经济责任和自然资源资产责任审计全覆盖。建立债务预警和应急处置机制，全面完成存量政府债务置换工作。严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，深入开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改活动，持续治理不正之风，政务效能进一步提升。各位代表!回首过去的一年，我们深刻感受到，实现南陵赶超发展，必须坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚定贯彻落实党中央和省、市、县委的各项决策部署;必须坚持新发展理念，坚定不移实施产业强县战略，全面深化改革，持续扩大开放，推动实现高质量发展;必须坚持以人民为中心的发展思想，把握社会主要矛盾变化新特点，牢牢抓住发展第一要务，持续保障和改善民生，努力满足人民日益增长的美好生活需要。各位代表!南陵的变化有目共睹，南陵的发展鼓舞人心。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻陵部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持南陵发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!冷静审视前进的道路，我们也清醒地认识到，南陵发展还存在不平衡不充分的问题，主要表现在：经济总量不大且结构性矛盾突出，新旧动能转换不快，实体经济发展还存在不少困难;城市基础设施建设欠账较多，生态环境保护任重道远，漳河水质提升、大气污染防治、黑臭水体整治、农村面源污染治理等问题尚未得到根本解决;民生领域还有诸多短板，脱贫攻坚任务依然艰巨，群众在就业、就学、就医、养老等方面还有许多不满意的地方;社会矛盾、不稳定因素和潜在风险不容忽视;效能建设仍需加强，政府部门少数工作人员的服务理念、能力、作风与新形势要求不相适应，“四风”问题和腐败现象在一定程度上仍然时有发生。所有这些困难和问题，我们必须勇于面对，切实加以改进。 二、2019年主要工作2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调和新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为主抓手，以加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵为目标，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展与社会和谐稳定，续写新时代南陵发展新篇章。立足南陵实际，我们要在保持一定发展速度基础上，聚焦推动高质量发展这一根本要求，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%以上，财政收入同步增长，城乡常住居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇新增就业、节能减排完成市政府下达任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）全力以赴打好“三大攻坚战”。坚持“守底线”推进风险防范、围绕“重精准”提升脱贫质量、坚决“出重拳”深化污染防治，按照既定的目标任务，一仗接着一仗打，确保取得突破性进展。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。立足财政金融风险总体可控，妥善处置隐性债务存量，从严控制隐性债务增量。常态化加强全口径政府举债管理，强化对融资平台、产业投资基金、PPP项目、政府购买服务的动态监管，落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。严格财政预算硬约束，从机制上源头上约束违规举债。健全金融风险监测预警和联合处置机制，加强重点行业、企业信贷风险排查防控，支持金融机构化解不良资产风险，依法严厉打击非法集资、金融诈骗等违法违规行为，坚守不发生区域性系统性金融风险的底线。坚决打好精准脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，举全县之力，集全县之智，全力以赴攻克坚中之坚，确保完成年度脱贫任务，努力实现连战连捷。强化责任落实，持续推进扶贫领域作风建设和各类问题整改工作，压实“一把手”责任，健全驻村工作队管理制度，加强走访帮扶力度。强化政策落实，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，进一步完善利益联结机制，打好产业、金融和就业政策组合拳，制定积极的医疗、教育和社保兜底扶贫政策。强化工作落实，以“三精准”为核心，认真做好动态管理工作，不断夯实基层基础，加强从业人员业务培训，规范扶贫手册和档案管理，及时更新维护数据信息系统。强化工作创新，完善流动贫困人口精准帮扶模式，进一步探索建立防返贫和困难户动态监测机制，继续推广农村“四员+”公益岗位新模式。坚决打好污染防治攻坚战。把生态文明建设贯穿经济社会发展全过程，在空间上守住生态红线保护底线，行业上守住排放总量底线，项目上守住准入标准底线，让绿色成为南陵发展最鲜明的底色。全面对标对表，不折不扣完成中央和省环保督察反馈问题整改，坚决防止反弹。狠抓大气污染防治，严格落实“五控”措施，完成4户重点企业在线监控建设，整治“散乱污”企业40户。全面深化河(湖)长制，加强饮用水水源地保护，稳步实施县城区水环境综合治理PPP项目，完成3个镇城乡污水一体化项目建设，加快建设经济开发区污水处理厂，全面打造水清岸绿产业优美丽长江(南陵)经济带。启动实施土壤污染治理与修复，加强农业农村面源污染防治，推动畜牧业转型发展。健全网格化环境监管体系，坚决整治非法排污、盗采矿产资源等环境违法违规行为。落实生态补偿机制，加快废弃矿区地质环境和生态修复治理，创建绿色矿山2个。积极创建国家生态文明县，新增城市绿道5公里、绿地5万平方米、营造林1万亩。 （二）凝心聚力筑牢发展根基。把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推进供给侧结构性改革，积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，培育壮大经济增长新动能。促进民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实促进民营经济发展有关重大决策，坚决破除隐性障碍和歧视性限制，提振民营企业发展信心。继续开展减税清费降本行动，打好结构性减税、社保费减征缓缴等“降成本”组合拳，及时兑现各类政府性奖补资金。引导金融机构加大对中小微企业支持力度，进一步拓宽政银担、续贷过桥、税融通等担保业务，新增贷款13亿元。利用多层次资本市场，扩大直接融资比重，支持古麒羽绒、雅葆轩电子、舜富压铸等企业加快上市进程，完成来邦科技上市报会。进一步健全守信激励和失信惩戒机制，完善产权保护制度，维护企业合法权益和市场正常秩序。大力弘扬企业家精神，牢固树立“为自己人办事就是办自己事”的观念，拓展“一企一组一策”帮扶服务、“四送一服”双千工程的广度和深度，实现政商关系“清”上加“亲”。突出优势产业引领。牢牢把握新一轮制造业变革发展趋势，按照高质量发展的要求，加速优势产业迈向中高端。聚焦首位产业发展不动摇，以十年乃至二十年磨一剑的定力培育壮大快递物流智能装备产业，建成中通快递智能装备制造基地项目和中科微至智能装备制造产业园项目，开工建设艾艾精工、九鲤装备、实贝科技、兴能称重扫描一体机等项目，加快打造设备、科技、人才、物流四个高地，全面提升全国快递科技创新试验基地吸附集聚能力。完善电子信息及智能终端产业链条，加快京昊电子、合特电子等重点项目建设。做大做强新能源汽车及新型专用车产业，开工建设舜富压铸新能源汽车部件智能制造项目，推进中骐、勃苒泽等项目量产达效，促成宝骐汽车与容大集团年产1万台新能源物流车合作项目正式签约。实现顺荣部件年产600万套塑料油箱项目建成投产。以新技术、新业态和新模式优化升级传统产业，实施工业技改项目10个以上，新增规上工业企业5家以上。巩固建筑总部大厦实体效应，引进永邦建设等总部经济。打响“南陵·尚品”区域服装自主品牌，建成南陵设计中心。建设高端休闲食品产业基地，建成少年时代、哆来咪等食品加工项目。提升发展内生动力。坚持创新驱动发展战略，加快宝骐智能物流汽车工程技术研究中心建设，组建中科微至快递物流装备机械创新设计研究院和舜富压铸产业研究院。培育智能工厂、数字化车间，完成“企业登云”50家，新增高新技术企业3家。突出招才引智，引进高层次人才团队2个，积极落实人才就业补助补贴政策。更加突出经济开发区投资服务功能，推行园区一站式服务，实施企业投资项目承诺制试点，完善联系企业、项目落地等制度。开展“僵尸企业”“围墙项目”清理专项行动，加大低效闲置用地清理力度，盘活工业用地450亩。将招商引资作为推动发展质量变革的关键之举，充分发挥专业招商、以商招商、代理招商的联动效应，全年力争引进亿元以上项目46个，其中5亿元以上项目6个，10亿元以上项目4个。 （三）持之以恒推动城乡一体。始终将“一尊重、五统筹”要求贯穿于城乡发展全过程，以“四城同创”为抓手，扎实推进城乡品质提升工程，构建城乡发展一体化新格局。全力争创全国文明城市。致力于强基础、提形象、聚人气，扎实推进文明城市创建三年行动计划和“十大重点工程”，着力实施“七大提升行动”，持续增强城市规划水平、功能配套、管理能力与文明内涵。发挥规划引领作用，完成县城总规评估修改和城市近期建设规划编制。提升城市功能品质，建成环城东路等5条道路。新建城区大货车停车场1处、小汽车停车场2处，进一步缓解停车难问题。推进重大交通工程，完成芜黄高速土地房屋征收，加快推进318国道南青线拓宽改造工程项目建设。建成城市出入口绿化提升工程、城区亮化工程和街头小景1万平方米，提升城市景观。丰富城市文化内涵，加快漳河景观带核心区建设，建成老城墙遗址公园一期，让城市富有景致、充满记忆。强力组织实施“两治三改”行动，完成棚户区改造12.12万平方米、老旧小区综合整治4个，依法查处违法建设、违法用地。加快阳光花园七期安置房建设，建成城西安置房二期。提升城市管理水平，持续巩固“贴近群众六走进”行动成果，让城市管理更走心、更贴心。全面实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，编制乡村振兴战略规划，加快完善促进乡村振兴政策体系。深化农村各项改革。加强农村土地确权登记颁证成果应用，完善承包地“三权”分置制度，进一步盘活用好农民闲置宅基地和闲置农房。加快推进农村“三变”改革试点步伐，落实农民财产权，增强集体经济发展能力。加快发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，发展多种形式适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体，新增农民专业合作社10家、家庭农场50家，流转土地0.5万亩。实施品牌振兴计划，新增绿色食品6个、有机农产品3个，建设高标准农田2万亩、“南陵大米”等优质专用水稻生产基地10万亩，发展稻渔综合种养面积2.5万亩。改善生产生活条件。加强农田水利“最后一公里”建设和水利薄弱环节建设性治理，全面完成青弋江干流治理、漳河许镇段防洪治理工程，启动漳河资福河防洪治理二期工程，完成堤防加固26.57公里、水库除险加固11座。加快推进城乡供水一体化，提升农村供水安全保障水平。大力实施“四好农村路”，新建农村公路扩面延伸工程130公里，实施农村公路大中修、安防等工程106公里，建成青弋江大桥。开工建设220千伏南二输变电、110千伏峨岭输变电工程，启动家发镇、工山镇燃气管道铺设工程。加快农村人居环境整治，全面启动以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，持续推进农村环境整治“三大革命”。完成改厕1.7万座，完善工山、家发、烟墩等镇污水管网。全面推行农民建房管理试点，改造农村危房295户。创新农业农村发展模式，实施美丽乡村升级工程，开发休闲农庄、特色民宿、乡村旅游精品路线等休闲农业和乡村旅游产品，加快大浦、霭里田园综合体建设步伐，启动戴公山绿色步道建设，争创板石岭、桃园滩2个3A级景区，建设4个美丽乡村点。实施电子商务进农村全覆盖提质增效工程，提升村级电商服务站点功能。 （四）锲而不舍增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，有效补齐民生短板，大力发展社会事业，切实维护公平正义，不断满足人民日益增长的美好生活需要。持续增强民生保障。聚焦“七有”领域，计划投入17亿元，实施30项以上民生工程项目。落实“1+3”就业创业普惠式政策体系，新增城镇就业7600人。拓宽创业担保贷款业务模式，新增创业贷款1.35亿元以上。深入实施社会保障全覆盖工程，依法推进社会保险征缴扩面，按照政策及时调整各项社会保险待遇水平。落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。完善退役军人安置、帮扶工作机制，依法保障退役军人合法权益。深化养老服务体系建设，强化居家养老和社区养老功能，鼓励社会资本兴办医养结合机构，探索开展敬老院公建民营试点。加强房地产市场运行监管，开展住房租赁市场试点，切实满足群众的住房需求。繁荣发展社会事业。优先发展教育事业，推进实施义务教育均衡工程发展规划，创建全国义务教育优质均衡发展县。高度重视学前教育，牢牢把握公益普惠基本方向，逐步补齐学前教育“短板”。加快家发中学迁址新建步伐，建成许镇镇中心小学西校区和工山镇幼儿园。持续深化医药卫生体制综合改革，不断强化县域医联体、医共体、科联体建设，提升基层卫生机构服务水平。加快建设县医院内科大楼，启动籍山镇社区卫生服务中心迁址新建项目。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进“南陵目连戏”国家级非遗名录申报，有序推进大工山铜矿遗址、牯牛山城址保护总体规划编制与实施工作。不断丰富各类全民健身活动，完成县体育馆维护改造。深化统计管理体制改革，全面完成第四次全国经济普查工作。巩固“双拥”创建成果，支持驻陵部队建设，加强国防教育、国防动员、兵役征集、民兵预备役工作，推进军民融合深度发展。继续做好供销、气象、外事、侨务、档案、地方志、对台、民族宗教、关心下一代、老龄事业等工作。积极创新社会治理。不断完善基层群众自治机制，开展城乡社区协商示范点建设，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化。深入推进依法治县，扎实开展“七五”普法，完善公共法律服务功能，提升全民守法意识。加快诚信体系建设，推进志愿服务制度化、规范化、项目化。加强信访法治化建设，深化“深督导、重化解、促落实”专项行动，持续推动信访积案化解。深入推进安全生产领域改革创新，完善安全生产责任体系，提升依法监管能力和全社会安全水平，保持安全生产形势平稳。推进食品药品安全监管科学化、智能化进程，切实筑牢食药安全“防火墙”。强化综合应急处置，切实提升综合防灾减灾救灾能力，建成县人防疏散基地指挥中心及地面指挥中心。全面实施城乡高清视频监控“雪亮工程”，建设立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决严厉打击各类违法犯罪活动，打造共建共治共享的社会治理格局。 （五）坚定不移加强自身建设。加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展的重任、人民的期盼，我们将全面正确履行政府职能，集聚精气神，全力促发展，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。旗帜鲜明讲政治。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持政府党组、常务会议会前学习制度，认真贯彻落实意识形态工作各项决策部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党性锻炼，增强执政能力，确保让决策落地生根，让蓝图变成现实。履职尽责重法治。全面落实法治政府建设实施纲要，严格遵循法定权限和程序履职尽责。坚持科学民主依法决策，进一步完善重大决策事项合法性审查提前介入机制。推进行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，切实维护公平正义。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理议案、建议、提案。畅通社情民意反馈渠道，广泛听取并虚心接受民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。加大政务公开力度，推进行政行为阳光透明，进一步增强政府公信力。务实担当提效能。负责才有担当，落实方见本领。将群众满意作为评判政府工作的第一标准，深入基层、深入一线，用脚步丈量民情，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。牢固树立“一盘棋”思想，强化执行力建设，不当“二传手”，杜绝“往外推”，坚决摒弃袖手旁观的“看客”现象、按部就班的“蜗牛”速度，营造竞相负责、主动作为的干事创业氛围。加大机关效能督查力度，持续推进机关效能建设，继续对镇和县直单位实施第三方满意度评价。深化行政体制改革，全面完成县级机构改革，同步做好配套事业单位改革。继续深化“放管服”、综合监管分类执法、“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”等改革，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。清正廉洁守底线。全面履行从严治党主体责任，坚持“一岗双责”、以上率下，发挥好“头雁”效应。深化廉政风险防控，加强对财政资金使用、项目投资建设、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监管，严防权力滥用和设租寻租，坚决把权力关进制度的笼子。继续深化省委巡视整改工作，自觉接受巡视巡察监督，强化政府内部层级监督和审计监督。以永远在路上的韧劲强化作风建设，严格落实中央八项规定精神和省市县实施细则要求，认真开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，坚决防止“四风”反弹回潮。全力支持纪检监察机关履行职责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表!幸福都是奋斗出来的。宏伟蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能结出硕果。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共南陵县委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，守正笃实、久久为功，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!附：2019年《政府工作报告》部分名词解释1.四带一自(P2)：即各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动和贫困群众自我调整种养结构发展产业。2.“双基”建设(P2)：指加强农村基础设施建设、提升基层基础公共服务水平。农村基础设施建设包括安排并实施农村道路、小型农田水利和人畜安全饮水、农村电网改造、信息化建设等项目。基层基础公共服务包括在公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、社会服务、住房保障、残疾公共服务等八个方面加大工作力度。3.农村“四员+”公益岗位(P2)：即面向建档立卡贫困人员，创新开发农村环境保洁员、乡风文明宣传员、公用设施协管员、社会管理信息员等公益岗位，激发贫困群众内生动力的新模式。农村“四员+”公益岗位具有工作时间灵活、工作任务机动、考核方式不固定等特点。4.“四送一服”双千工程(P2)：2017年9月，省委、省政府决定，面向全省企业实施““四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。5.创优“四最”营商环境(P2)：2017年9月18日，省人民政府印发《关于创优“四最”营商环境的意见》(皖政〔2017〕120号)，目标是将我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。6.定位、定点、定量(P3)：“定位”：就是要聚焦“3+3”产业体系，有针对性地开展产业链招商，强化延链、补链、强链，推进产业集聚，特别是快递物流智能装备产业的集聚。“定点”：就是要明确重点区域，集中精力猛攻长三角、珠三角等发达地区，抓住产业梯度转移机遇，开展“点对点”招商。“定量”：就是要招大引强，盯紧国际、国内500强企业、行业领军企业，着力在大项目、好项目上有的放矢、精准发力。7.“五控”措施(P5)：即控煤、控气、控车、控尘、控烧。8.“散乱污”企业(P5)：指不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。9.“大棚房”问题(P6)：指一些工商企业和个人借建农业大棚之名，占用耕地甚至永久基本农田，违法违规建设“私家庄园”等非农设施，严重冲击耕地红线的行为。10.多规合一(P6)：指通过推动经济社会发展规划、城乡规划、土地规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合，逐步建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。11.四好农村路(P6)：2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。12.十大重点工程(P7)：县城区主出入口绿化提升、棚户区改造、老旧小区升级改造、集贸市场、停车场、公交站台、污水治理、公共厕所、市民健身广场、街头小景等建设工程。13.两治三改(P7)：为推进新型城镇化试点省建设，提升城乡规划建设管理水平，自2017年6月起，在全省范围内开展以治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区为主要内容的“两治三改”三年专项行动。14.农村环境整治“三大革命”(P7)：即一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治工作，全面改善农村人居环境。15.放管服(P7)：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。16.两难两多一长(P7)：2018年6月，安徽省出台《整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动方案》，《方案》聚焦市场主体和群众普遍反映的企业开办难、不动产登记难两大突出问题，以及申请材料多、办理程序多、办理时间长三大顽症，强调着力优化流程、精简手续、压缩时限、提高效率，不断提高企业、群众办事满意度和便利性。17.双随机一公开(P7)：即在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。18.“三变”改革(P7)：全称是“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。“资源变资产”是指将集体土地、林地、水域等资源要素和闲置的房屋、设备等，通过一定形式入股新型农业经营主体，取得股份权利，或作为抵质押物进行融资贷款。“资金变股金”是指将各级各部门扶持农业发展的财政资金，在一定范围内进行整合，量化到村集体和农户，通过合同入股集中投入到新型农业经营主体，按股比获得收益分红。“农民变股东”是指引导和组织农民自愿以土地承包经营权、集体资产股权、住房财产权以及自有大中型农机具、资金、技术、无形资产等生产要素，通过协商或评估折价后，投资入股新型农业经营主体，按股比获得收益分红。19.“铸安”行动(P8)：2018年5月20日，根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化的通知》要求，在全省持续推进以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主要内容的安全生产“铸安”行动。20.两站两员(P9)：指乡镇成立道路交通安全工作联席会议并设立交通管理站，在重要路段、关口设立交通安全劝导站;建立乡镇专职交通安全员队伍，行政村聘用交通安全协管员。21.三精准(P13)：即精准识别、精准帮扶、精准退出。22.两个毫不动摇(P14)：指“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展”。党的十九大报告强调坚持“两个毫不动摇”，并要求构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。23.企业登云(P15)：即通过云计算、大数据、工业APP等信息技术构建云计算平台，将企业营销、设计、制造、供应、物流、服务等环节中的系统、设备和人工连接起来，在云端对数据进行处理并提供可动态组合的智能服务。24.一尊重、五统筹(P16)：即尊重城市发展规律;统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。25.七大提升行动(P16)：即公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公益活动七项提升行动。26.“三权”分置制度(P17)：指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权”分置下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。27.五清一改(P17)：即清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。28.七有(P18)：即幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

  2025-07-09

有想补充的信息？点我投稿